1110辩题：美国筹建“泛太平洋联盟”，中国要加入吗？

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主持人：刘庆东

嘉  宾：鲁韬  / 郑汉良/ 刘宁荣

一年一度的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于11月12日至13日在夏威夷檀香山举行,这是继1993年西雅图APEC会议18年后美国再次主办峰会。

作为东道主，美国事先提出希望在本次会议上推动与澳大利亚等八个亚太经合组织成员开展的TPP谈判。TPP全称是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，从而成为本次会议的最重要看点。

所谓TPP，最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月签署协议发起，相比常见的自由贸易协定和经济合作协定，TPP寻求缔约国十年内取消100%关税。

但由于发起四国的经济总量较小，TPP最初并没有在亚太地区引起太多关注。直至奥巴马政府上台，美国宣布“重返亚洲”，具体行动之一就是2009年开启TPP谈判，随即引发滚雪球效应，TPP成员至今扩展至9个。目前参与相关谈判的九个国家是美国、澳大利亚、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、越南、文莱和新加坡。谈判各方希望在亚太经合组织夏威夷会议期间就协定的总体框架达成一致。

从今年年初开始，美国就在积极施压，推动日本、韩国也逐步加入TPP。现在野田佳彦态度明确，已定于10日举行记者会发表加入TPP谈判的声明，并希望在APEC上参与建立TPP基本架构。一旦日本加入TPP谈判，韩国也可能会跟进。

如此一来，一个最初由四个小国签署的经济协定，将演变成重塑整个亚太贸易格局的新框架。

有消息指出，除了日韩，美国仍在加速TPP扩容的进程，近期频频向菲律宾抛出橄榄枝，表示愿与菲进行必要的合作，以助其尽快加入TPP谈判，另据报道称，美国还怂恿泰国也加入这一框架。在APEC机制已经黯然失色的今天，TPP的咄咄逼人，无疑给中国为主导的以“10＋3”为主轴的东亚区域经济一体化的贸易战略提出了重大挑战。

而作为世界第二大经济体和亚太领导力量的一元，中国虽然至今仍未收到美国的邀请加入TPP协议的讯息，但中国如何看待TPP则备受关注。中国外交部发言人此前表示，中方对包括TPP在内的有利于亚太经济融合和共同繁荣的合作倡议持开放态度。

有分析指出，对于中国而言，尽管美国目前对是否游说中国加入TPP协议的态度暧昧不明，但若TPP今后成为亚太建立自贸区的现实性选择，那么今后中美经贸事务的交涉、谈判中无疑又多了一个筹码。按照“一对一”的加入模式，如果将来中国要想加入TPP，必须得接受美国开出的一系列新价码，届时，中国可能又得付出类似于十年前加入WTO那样的不菲代价。

而如果中国选择不加入TPP，一个可能的后果就是，美国在主导TPP之后，通过针对性地吸收成员国并对成员国进行政治和军事上的整合，最终将TPP打造成一个由其主导的综合性经济和政治联盟。这对中国在亚太地区的战略发展空间是一个重大威胁。中国政府需要认识到，中国可能在未来几年里迟早面临着是否加入TPP的战略选择，关键是加入TPP的时机问题。