我初婚是独生子女 老婆未婚生育一女离异 现和我结婚她算二婚为什么政府不给我办再生育

我初婚是独生子女 老婆未婚生育一女离异 现和我结婚她算二婚为什么政府不给我办再生育证件 难道我就不能生了 她的离婚协议书签了的还按手影了的 难道我就不能使用我的生育权利